为了帮助诸多单位推进改制工作，并为改制单位提供更多有形的价值服务。财务规划工作已成为天强为改制业务服务中的重要内容，财务规划服务主要是针对即将转制或改制的勘察设计企业。在企业转制或改制前（至少半年时间）做好财务合理的规划和合规合法的处理，以便给企业转制或改制留一个完美的“接口”，实现企业员工利益最大化和企业资产评估最优化。天强提供的财务咨询服务主要包括两方面内容，一方面，在企业转制或改制前做好项目收益确认的最佳方式，实现有效的项目收益管理，对需要调整（调增或调减）的收入按企业薪酬分配体系进行分配，应发给企业员工的部分及时做好合规合法的账务调整，在企业改制时落实为员工利益，实现员工利益最大化；另一方面，在企业转制或改制前，对企业资产进行预评估，合规合法剥离部分非经营性资产后再进行评估，对比不同剥离条件下的净资产规模及不同评估方法下的价值波动情况，以便得到符合企业改制的净资产规模，从职工、国有、战略投资者共同利益最大化角度加快推进企业转制或改制进程。

目前，大部分勘察设计企业在转制或改制前都忽视或不重视财务提前规划和合规合法处理，为了企业改制而改制，到转制或改制时发现：一方面，本可以改变项目收入确认方式进行合理合规合法调账，使员工获得应得利益而没有做，变相使部分员工利益遭受损失；另一方面，本可以在企业转制或改制前对企业资产进行预评估，对影响企业资产评估值的非经营性资产进行提前合规合法处理，但没有提前做好相应的规划和处置，导致转制或改制时净资产规模评估值过大或者资产处置难以获得审计机构和国资委等政府部门认可，导致企业改制或转制利益难以协同，不利于企业转制或改制的进一步推进。

天强管理顾问所提供的转制或改制前财务咨询服务主要是为了企业在转制或改制前做好合理的财务规划和合规合法的财务处理，提前做好员工利益转换和企业账务合规合法调整，在转制或改制时尽可能多的落实为员工利益和得到适合企业转制或改制的净资产规模，企业提前做好改制或转制前财务咨询，既能得到适合企业转制或改制的资产规模，又能实现员工利益的最大化，一举两得。

本文主要就勘察设计企业在改制或改制前接受天强提供的财务咨询服务给企业员工及企业本身带来的价值做简要的梳理，具体如下：

价值一：帮助企业在转制或改制前做好相应账务的合理规划和合规合法调整，为后续企业转制或改制留下完美的“接口”。财务咨询服务所定位的勘察设计企业，尤其是院所两级分配的勘察设计企业，等到已经确定要转制或改制，或者上级已经批复需要转制或改制，这个时候再来调整核算方式或账务，就已经十分晚了，核算方式或账务调整方面的细节，可能在转制或改制前一至两年就要开始做了，比如深圳某事业单位、山东某地方设计企业、上海某事业单位，在天强公司的帮助下，提前进行了合理的财务规划及合规合法的账务调整，尽管企业效益非常好，但转制或改制前通过财务咨询服务在内部运作、资产规模、薪酬分配体系上都做了合理的调整和完善，使企业最后利润与职工收益达到很好的平衡，最后企业资产评估价格也相对合理，实际上为企业后续转制或改制留了非常好的接口，同时也在保障国有资产不流失的前提下合理合规合法维护职工利益最大化。

价值二：帮助企业在转制或改制前做好“预备金”合规合法的账务处理，转制或改制时落实为员工利益。现在很多勘察设计企业收入分配按院所两级分配完了之后，人工成本并没有按应该发放的比例发放给职工，而是提留一部分留在企业账上做预备金，等以后哪年效益不好的时候作为补充，这一块资金在企业账上积累了很多，恰恰给企业转制或改制带来很大的问题，类似于这样账务处理问题，不管是企业现在转制或改制，还是将来要转制或改制，天强认为合理合规合法账务处理这些事情都可以前提准备，越做得越早对企业后来的改革企业员工利益的实现越有利。

价值三：帮助企业在转制或改制前树立项目收益确认的最佳方式，实现有效的项目收益管理。在天强所服务的勘察设计企业转企改制咨询项目中，大部分勘察设计企业收入确认方式采用的是收付实现制（以款项是否已收或付作为计算标准，确定本期收益和费用），一方面，违背了设计项目自然利润中心的本质，无法真实反应项目收益；另一方面，未按项目完工进度进行确认收入，无法实现按最新的会计准则权责发生制（本期已经实现收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用）要求进行确认收入，导致企业无法实现有效的项目收益管理。如果企业在改制或改制前（至少半年时间）委托天强提供财务咨询服务，天强将对项目进行梳理，对不需要改变收入确认方式的项目继续按原有方式进行核算，对需要按照权责发生制进行入账的项目做相应的完工百分比测算，对这部分项目收入会严格按照项目不同进度进行确认收入，促使项目收入确认符合真实情况，实现项目收入有效管理。

价值四：帮助企业在转制或改制前做好项目收入调账处理，改制或转制时落实为员工利益。基于天强多年的改制经验，勘察设计企业存在很多项目已经完工，但款项由于各种原因没有收回，按企业目前的核算方式（收付实现制）对这部分项目收入不做确认，导致企业员工付出了相应的劳务却没有得到相应的报酬，不符合现代会计准则要求，也不利于正确反映企业收益，对这部分项目根据需要适当调整核算方式（按权责发生制）确认收入，及时做好这部分收入的调账处理，把应发给员工的及时体现在账务上，等企业转制或改制时直接落实为员工的利益。

价值五：帮助企业在转制或改制前优化员工薪酬分配体系，做好利于员工的账务调整，到改制时实现企业员工利益最大化合法化。对于勘察设计类的企业，转制或改制前该做的财务规划一定要提前做，哪怕不转制或改制也要提前做，因为设计业的特点和制造业完全不同，制造业的财务核算方式（权责发生制）和设计业的核算方式（收付实现制）也不一样，如果勘察设计企业不提前做财务规划、内部员工薪酬分配模式的优化及相应的账务调整，等企业转制或改制时，企业员工创造再多的利润也不可能分配给职工，企业想为员工预留部分现金流就没有操作空间。天强公司结合近20年的转制或改制经验，天强将合理、合法、合规的按项目完工比（不同设计企业、不同区域可调整的空间不一样）重新确认企业项目收入，进一步优化完善企业员工薪酬分配体系，从有利于企业员工利益的角度做适当调整，同时又不违背相关法律与政策，尽可能维护员工利益，等企业转制或改制时，实现员工利益最大化合法化。

价值六：帮助企业在转制或改制前解决资产相关问题，对资产有意的进行缩减，转制或改制时实现最佳的资产评估结果。基于天强多年改制经验，大部分勘察设计企业采取传统的财务模式，企业由于历史和现实原因，在体制改革时往往会面临各种资产相关问题，如资产规模过大、产权不清、低效无效资产难处置、在手合同权益难界定、无形资产难评估等，有些资产问题等到改制时再处理，一是时间上不允许，二是往往很难获得审计机构和国资委等政府部门的认可，导致企业转制或改制进程停滞不前或者很难推进下去。如果企业在转制或改制前（至少半年时间）委托天强提供相应的财务咨询服务，天强将为企业量身定做一系列有利于企业转制或改制、有利于维护企业员工利益的资产规划方案和相应的资产合规合法的处置建议，前期把资产调整的很顺，避免转制或改制时资产剥离难度大，评估价格奇高，等转制或改制时审计机构来审计，能合理合法的进行解释说明，非常容易获得审计机构和国资委等政府部门的认可。

价值七：帮助企业实现转制或改制期间人员的稳定。勘察设计企业是轻资产的企业，对企业来说资质和人员稳定是非常重要的。天强在企业转制或改制前做好利于员工账务调账的规划建议，这部分归属员工的利益，只有在企业改制或转制时点才能得到体现，企业通过提前做好财务规划调整，在转制或改制时使企业员工获得真真实实的利益，一方面，使企业员工自己的劳务获得相应的报酬，另一方面，使企业员工拥有获得感和归属感，转制或改制期间不会出现因为企业转制或改制造成人员流失的现象，有利于实现企业转制或改制期间人员的稳定。

小结：勘察设计国有企事业单位，尤其需要市场化的设计院，改制是迟早的事情，这是大趋势。针对这类企业，我们天强的建议是，早做布局，尤其围绕资产财务、内部薪酬分配模式等问题，提前布局、提前做相应的优化、调整和完善，给企业未来的改制留一个完美的“接口”，为企业发展和企业员工利益最大化创造更好的条件。